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关于新时代人大代表职责实现的几点思考
发布日期:2019-01-18作者:人大浏览次数:字号:[ ]

 

 

 

中国人民在历经站起来、富起来的历史进步后,将迈入建设中国特色社会主义现代化强国“强起来”的新时代。在这一特殊背景下,各级人大代表除了继续保持与党同心,听党指挥,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党保持高度一致优良传统外,更要立足于“新时代”这一战略定位,坚定地为实现“强起来”这一目标奋斗。   

    一、更高的思想政治素质,积极维护人民群众的根本利益 

  良好的政治素质是人大代表政治信仰、政治态度的集中体现,也是人大代表思想品德的基石。人大代表在履职的过程中要参加选举、审议和表决,提出高质量的议案、建议和意见,宣传宪法和法律,协助本级人民政府推进工作,若没有坚定的政治方向和崇高的理想信念,没有较高的政治理论水平和政治素养,就很难代表人民行使职权,很难承担代表所肩负的政治任务。

作为人大代表,一定要把自身政治素质的提高放在一切工作的首位来抓。在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明。要通过学习,切实提高自身的政治理论水平,增强坚持和完善人民代表大会制度的信心,强化人大代表的责任感和使命感;自觉地密切与人民群众的联系,善于反映社情民意,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量代表履行职责的根本标准。在执行代表职务的过程中,把积极维护人民群众的根本利益,作为履行代表职责的最根本的政治任务。 

    二、强烈的角色意识, 着长远和发展眼光为人民代言

人大代表“代表”什么?仅仅停留在“代表”选区人民群众的意见这种低层次认识水平。这是不够的。严格地说,人大代表首先应代表“人民的利益和意志”。在发展改革的关键时期,在改革攻坚期和社会转型期,出现一些新情况和新问题给代表履行职责带来一定的难度,以致有些代表感慨“当好代表难”。代表要切实发挥出应有的作用,就必须具备强烈的角色意识,敢于为人民利益仗义执言。现在,各行各业都活跃着人大代表的身影,代表积极参与执法检查、质询问政、调查研究、建言献策,哪里有热点难点问题,哪里就有人大代表。我们只有积极参与改革、投身发展,才能在实践中找到解决问题的途经和方法。

人民的利益有长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益、根本利益和表层(非根本)利益,等等。如果人大代表只有“眼前”、“局部”、“表层”利益观念,没有“长远”、“全局”、“根本”利益观念,那么,代表的作用就只能停留在“桥梁”、“纽带”作用这样低层次水平,就不能很好行使法律监督和工作监督的职责,也就很难发挥更大的作用。只有心中时刻装着人民,把人民的利益放在高于一切的位置,才能够尽到代表的责任,真正成为人民的“代言人”。

三、较强的参政议政能力,坚持以人民为中心

人大代表应有深厚的群众基础,丰富的群众工作经验,娴熟的社会沟通能力;应善于理解人、关心人,有一定的凝聚力;应善于扩大社会接触面,与群众建立广泛的联系,有一定的影响力;应善于观察社会,捕捉信息,分析政务,有一定的说服力。这样的人大代表,无论走到哪里,都会了解到深层的政情民意,自觉为人民的利益鼓与呼,都会受到欢迎和认可。

    人大代表不仅要善于反映人民群众的意见和要求,更要善于着眼全局和长远,从根本上考虑本行政区域内的重大问题,积极参与决策,为稳定政治、发展经济、繁荣社会出主意、想办法、提建议。要多渠道和多途径地开展调查研究,深入了解“一府两院”的工作情况、社会普遍关注的热点难点问题以及人民群众的意见和要求,提出切实可行的建议、批评和意见。这样对改进本行政区域的行政、审判和检察工作既有现实意义,又有长远意义,从而在根本上代表国家和人民的利益。

四、持续的学习能力,提升履职为民质量 

  人大代表必须具有较强的书写和文字表达能力,不但善于把握群众的愿望,汲取群众的经验和智慧,并且能够把这些愿望、经验和智慧,带到大会的议事决策之中,全面、清晰、准确、流畅地反映人民的利益和意愿,充分发挥好人大代表在管理各项社会事务中的作用。 作为人大代表要积极主动地了解党和国家在每个时期的大政方针,了解和熟知本行政区域内国家机关重大事项的决策与政务工作情况,了解本级人大及其常委会的工作要点、重要活动和作出的决议、决定,以及法律、法规的实施情况。此外,还要了解和掌握社会普遍关注的热点、难点问题。

我们所处的时代是一个知识更新的时代,无论是社会科学或者是自然科学都在迅速更新。这就要求人大代表必须具有较高的文化程度、较宽泛的知识面,人大代表要想履行好代表职责,全方位地对本级人民政府和“两院”实施工作监督和法律监督,就必须不断地学习相关知识,提高自己的履职能力。要通过有针对性地学习专业书籍,积极参加相关知识的培训,认真研读人大常委会下发的各种学习资料,紧密跟踪经济社会发展的相关政策和动态信息等,打开思路,触类旁通,更加全面具体深入地分析和审视问题,在代表人民管理政治、经济、文化、科技教育、民政、民族等各项社会事务中,提出自己的独到见解,真正提高人大代表执行代表职务的能力和水平。  (刘 莹 洁) 

 




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